CIA Nilai Tiga Tokoh Layak Pimpin Venezuela, bukan Oposisi

Nicolas Maduro.(Al Jazeera)

PENILAIAN intelijen rahasia AS (CIA) baru-baru ini menentukan bahwa anggota-anggota penting rezim Nicolás Maduro, termasuk Wakil Presiden Delcy Rodríguez, akan berada pada posisi terbaik untuk memimpin pemerintahan sementara di Caracas dan menjaga stabilitas jangka pendek jika otokrat tersebut kehilangan kekuasaan. Ini dikatakan orang-orang yang mengetahui masalah tersebut.

Analisis Badan Intelijen Pusat (CIA) tersebut disampaikan kepada Presiden Trump dan dibagikan kepada lingkaran kecil pejabat senior pemerintahan, menurut dua orang tersebut. Hal itu menjadi faktor dalam keputusan Trump mendukung wakil presiden Maduro alih-alih pemimpin oposisi dan pemenang Hadiah Nobel Perdamaian María Corina Machado, kata beberapa orang tersebut.

Penilaian tersebut memberikan wawasan tentang keputusan Trump untuk tidak mendukung upaya oposisi mengendalikan Venezuela setelah operasi militer AS menangkap Maduro pekan lalu dan membawanya ke AS untuk diadili. Seperti pada masa jabatan pertamanya, Trump yakin bahwa stabilitas jangka pendek di Venezuela hanya dapat dipertahankan jika pengganti Maduro mendapat dukungan dari angkatan bersenjata negara dan elite lain.

Para pejabat senior pemerintahan Trump menugaskan CIA untuk melakukan penilaian analitis dan mendiskusikannya selama diskusi tentang rencana pascaresesi untuk Venezuela, kata beberapa sumber. Sumber-sumber yang mengetahui penilaian tersebut mengatakan mereka tidak yakin tanggal pasti pembuatannya.

Laporan tersebut disampaikan kepada Trump dalam beberapa minggu terakhir, menurut dua sumber.

Penilaian tersebut tidak menjelaskan bagaimana Maduro dapat kehilangan kekuasaan atau menganjurkan untuk menggulingkannya, tetapi mencoba untuk mengukur situasi domestik di Venezuela jika hal itu terjadi, kata sumber-sumber yang mengetahui laporan tersebut.

Laporan intelijen tersebut, kata sumber-sumber tersebut, menyebutkan Rodríguez dan dua tokoh penting rezim Venezuela lain sebagai kemungkinan penguasa sementara yang dapat menjaga ketertiban. Sumber-sumber yang mengetahui penilaian tersebut tidak menyebutkan identitas dua pejabat lain, tetapi selain Rodríguez, dua tokoh berpengaruh lain ialah Menteri Dalam Negeri Diosdado Cabello dan Menteri Pertahanan Vladimir Padrino.

Kedua tokoh garis keras tersebut, yang memimpin kepolisian dan militer Venezuela, dapat menggagalkan upaya transisi apa pun, menurut mantan pejabat AS dan Venezuela. Keduanya menghadapi dakwaan kriminal AS yang serupa dengan yang diajukan terhadap Maduro dan kemungkinan besar tidak akan bekerja sama dengan Washington.

Laporan tersebut menyimpulkan bahwa Edmundo González, yang secara luas dianggap sebagai pemenang sebenarnya dari pemilihan 2024 melawan Maduro, dan Machado akan kesulitan mendapatkan legitimasi sebagai pemimpin sambil menghadapi perlawanan dari dinas keamanan pro-rezim, jaringan perdagangan narkoba, dan lawan politik.

Machado, yang sangat dekat dengan pemerintahan Trump, secara konsisten memuji kebijakan agresifnya terhadap Maduro. Pada Oktober, ia mengatakan Trump pantas mendapatkan Hadiah Nobel Perdamaian yang telah ia menangkan dan mendedikasikannya kepadanya atas dukungan tegasnya terhadap perjuangan pihaknya.

Maduro, yang dievakuasi ke Kota New York, muncul di pengadilan pada Senin (5/1) untuk menghadapi dakwaan federal terkait terorisme narkoba. Ia mengaku tidak bersalah.

Akhir tahun lalu, CIA membina sumber di lingkaran dalam Maduro yang memberikan informasi tentang keberadaannya, seperti yang dilaporkan sebelumnya oleh The Wall Street Journal. 

Pelacakan ketat lokasi Maduro oleh badan intelijen, yang memanfaatkan elemen pengawasan lain termasuk drone siluman, memungkinkan Pasukan Delta Angkatan Darat untuk menangkapnya dan istrinya selama penggerebekan, kata orang-orang yang mengetahui operasi tersebut.

Menteri Luar Negeri Marco Rubio, Menteri Pertahanan Pete Hegseth, dan pejabat senior lain memberi pengarahan kepada kelompok anggota parlemen bipartisan pada Senin sore tentang penanganan Venezuela oleh pemerintah.

Para analis Amerika Latin sebelumnya memperingatkan, termasuk selama masa jabatan pertama Trump, bahwa penggulingan Maduro tanpa pengganti yang cakap kemungkinan akan memberdayakan faksi militer bersenjata, politisi saingan, dan kelompok kriminal di Venezuela saat mereka berjuang menguasai negara, sehingga menyebabkan krisis keamanan di negara tersebut.

Seorang profesor di Universitas Tulane yang berfokus pada Venezuela, David Smilde, mengatakan bahwa mengharapkan Machado atau pemimpin oposisi lain dapat merebut kekuasaan adalah realisme magis. 

Langkah yang lebih baik setelah menggulingkan Maduro, katanya, adalah memaksa Rodríguez untuk memulai transisi kekuasaan, tetapi masalahnya ialah tampaknya tidak ada seorang pun di AS yang secara aktif terlibat dalam negosiasi.

"Presiden dan tim keamanan nasionalnya membuat keputusan realistis untuk akhirnya memastikan Venezuela selaras dengan kepentingan Amerika Serikat dan menjadi negara yang lebih baik bagi rakyat Venezuela," kata sekretaris pers Gedung Putih Karoline Leavitt dalam pernyataan. Ia menolak berkomentar secara spesifik tentang penilaian intelijen tersebut.

Pemerintahan Trump menawarkan narasi yang berubah-ubah tentang bagaimana mereka bertujuan untuk bekerja sama dengan Rodríguez, presiden sementara Venezuela, yang dipandang oleh AS sebagai operator politik yang pragmatis. Meskipun awalnya menunjukkan sikap menantang, pada Minggu (4/1) ia mengisyaratkan kesediaannya untuk bekerja sama dengan AS dan telah berbicara dengan Rubio.

Dalam serangkaian wawancara televisi pada Minggu, Rubio mengatakan AS akan memaksa Rodríguez untuk bertindak demi kepentingan Amerika dengan memberlakukan karantina militer untuk mencegat kapal tanker minyak yang dikenai sanksi, sehingga Venezuela kekurangan pendapatan minyak. Namun beberapa jam kemudian, Trump menegaskan preferensinya untuk pemerintahan langsung tanpa menjelaskan bagaimana Washington akan mendikte persyaratan di Caracas.

"Kami yang berkuasa," katanya kepada wartawan. "Kami membutuhkan akses total. Kami membutuhkan akses ke minyak dan hal-hal lain di negara mereka yang memungkinkan kami untuk membangun kembali negara mereka."

Pernyataan Trump yang mendukung Rodríguez dan menolak oposisi yang dipimpin Machado mengejutkan para pembantu Machado dan banyak pendukungnya di AS pada Sabtu. Machado, "Tidak memiliki dukungan atau rasa hormat di dalam negeri," untuk mengambil alih kekuasaan dalam transisi demokrasi, kata Trump.

Sebelumnya, Trump dan sekutu utamanya secara terbuka mengangkat gerakan oposisi Machado sebagai pilihan terbaik untuk mewarisi kekuasaan dalam transisi. Dalam unggahan Truth Social pada Januari, Trump memuji Machado karena, "Secara damai menyuarakan suara dan KEHENDAK rakyat Venezuela." 

Rubio--salah satu pendukungnya yang paling terkemuka mengatakan berbicara dengannya berkali-kali selama bertahun-tahun--menandatangani surat yang mencalonkannya untuk Hadiah Nobel Perdamaian. Orang-orang yang dekat dengan Trump, termasuk putranya, Don Trump Jr, juga sering mempromosikannya sebagai masa depan demokrasi Venezuela.

Namun secara pribadi, Trump berhati-hati dalam mendukung oposisi Venezuela setelah menyimpulkan bahwa mereka gagal memenuhi janji pada masa jabatan pertamanya, kata Juan Cruz, pejabat Gedung Putih tertinggi yang menangani kebijakan Amerika Latin pada saat itu.

Trump memberlakukan sanksi besar-besaran terhadap perusahaan minyak negara Venezuela, mengisolasi Maduro secara diplomatik, dan berupaya memicu pemberontakan di militer. Upaya tersebut gagal ketika baik angkatan bersenjata maupun penduduk secara luas tidak bangkit. Ini memperkuat pandangan Trump bahwa oposisi terlalu banyak berjanji dan kurang berprestasi.

"Trump melihat oposisi sebagai pihak yang kalah, karena mereka gagal memenuhi janji," kata Cruz. "Dia menganggap tim lawan itu tidak mengesankan dan telah gagal, jadi mengapa Anda menyerahkannya begitu saja kepada mereka?" (I-2)